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四川厅创新建立矿业权出让收益分享激励机制

· 2024-06-03
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为深入贯彻落实习近平总书记关于要强化战略性矿产资源等生产供应,打造保障国家重要初级产品供给战略基地的重要指示精神,全面落实四川省委、省政府关于战略性矿产找矿行动有关决策部署,近日,经四川省人民政府同意,四川省财政厅、自然资源厅、税务局联合印发《关于调整四川省矿业权出让收益分享比例的通知》,在全国率先建立矿业权出让收益分享激励机制,推动形成省、市、县共同参与战略找矿行动的联动格局。

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激励机制主要包括三部分内容。 一是改革收益分配方式。 按照谁出资、谁受益的原则,矿业权出让收益除中央分享40%外,将地方分享60%部分,从原有的省、市、县固定分享比例调整为分享比例与基础阶段找矿项目投入挂钩,明确找矿项目省级全额、市县全额、省与市县同比例三种出资方式,规范管理的同时,充分调动省、市、县政府投入找矿的积极性。 二是合理确定分享比例。 统筹兼顾维持省、市、县财力格局基本稳定和财力下沉市县的政策导向,将矿业权出让收益的10%作为激励空间,并在分享比例上向市县和民族地区倾斜,将更多的收益留给地方,有助于缩小地区差异,推动全省经济均衡发展。矿业权出让收益实现时,矿业权对应找矿项目市县全额出资的,比不出资多分享10%;市县出资一半的,比不出资多分享5%。具体分享比例为:一般地区,现行省与市县分成比例32.25∶27.75,调整后省级全额出资时35∶25,省与市县同比例出资时30∶30,市县全额出资时25∶35。民族地区,现行省与市县分成比例12∶48,调整后省级全额出资时15∶45,省与市县同比例出资时10∶50,市县全额出资时5∶55。 三是明确细化操作流程 。以矿业权出让权限和找矿项目出资主体为基础,明确谋划找矿项目、确定投入方案、组织项目实施、开展矿权出让、分享出让收益等矿产资源勘查出让全流程操作细则,并明确新分享比例从2024年7月1日起施行,有力保障政策落地落实。

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激励机制的建立迅速激发市县找矿投入积极性。据初步统计,文件下发后,已有11个市县自愿出资1.6亿元(2024—2025年),用于实施28个战略找矿项目,改变了以往市县战略找矿零投入格局。

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下一步,四川省自然资源厅将深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,配合财政厅进一步完善财政支持新一轮找矿突破战略行动政策体系,不断创新投入机制,加大投入力度,提升改革实效,促进我省重要能源、矿产资源勘探开发和增储上产,增强四川保障全国能源资源安全能力,为四川经济社会高质量发展提供新动能。

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责任编辑:唐丽

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